Examinado pela Câmara de Contas Regional, 26 cidades médias da região, e suas intercomunalidades, ilustram localmente esta “França periférica” que está se desenvolvendo menos rapidamente do que a
“Metrópoles”.
O quadro elaborado pelos Sábios do Tribunal de Contas no final de uma longa investigação de dois anos, entre 2018 e 2019 (e portanto antes da crise económica e de saúde ligada à epidemia de Covid-19 …) não é nem todos rosa. Revela cidades de tamanho médio: Narbonne, Carcassonne, Lézignan-Corbières para o departamento de Aude (os Pirineus Orientais escapam ao estudo porque reteve apenas cidades de tamanho médio de 10.000 a 100.000 habitantes); Béziers, Sète, Agde, Lunel para Hérault ou Alès e Beaucaire para Gard… em dificuldades financeiras, econômicas e sociais. Dificuldades “acentuadas pelas fragilidades ou carências da cooperação intermunicipal, nota a Câmara de Contas Regional. (Mas que) poderiam ser superadas por uma estratégia global que associasse o Estado e outras comunidades (áreas metropolitanas, departamentos, região) para melhorar a sua atratividade ”.
Cidades onde a população cresce menos e envelhece mais
Em uma das regiões mais demograficamente dinâmicas da França, essas cidades, nem pequenas nem grandes (concentram 12% dos quase 6 milhões de habitantes da Occitânia, ou seja, 730.000 almas e 1,8 milhão com suas autoridades intermunicipais), vêem sua população crescendo . mais lento e menos forte do que em sua periferia.
Isso se deve principalmente à periurbanização (urbanização na periferia das cidades) impulsionada pelo desejo de habitats menos densos e moradias suburbanas fora dos centros das cidades. E se Perpignan não é uma das cidades estudadas, esse fenômeno está aí. também bem conhecido, por cerca de quinze anos milhares de Perpignanais deixaram Perpignan para as aldeias vizinhas, as de sua aglomeração e o êxodo continua.
A falha, então, com “a pauperização de certas cidades (que) leva as famílias menos modestas a sair de lá, como Agde e Béziers”, apontam os Sábios. Uma taxa de pobreza de 56% no centro de Béziers, 37% em Carcassonne, 35,5% em Lézignan-Corbières. As “fraquezas sociais” são mais importantes aí.
Finalmente, a falha é “a tributação mais elevada que encontram”.
Último elemento: o envelhecimento da população nestas cidades médias: “Em 2016, as pessoas com mais de 60 anos representavam mais de 30% dos seus habitantes”.
Onde o emprego está se desenvolvendo menos rapidamente
Estas cidades médias no Languedoc-Roussillon “beneficiam apenas parcialmente do dinamismo económico particularmente sustentado da Occitânia”, sublinha a Câmara de Contas Regional. O PIB regional cresceu 1% ao ano desde 2009.
Em detalhe, quando toda a Occitânia ganhou 30% do emprego nos últimos 25 anos, as cidades médias ganharam apenas 17%. Pior ainda, entre 2010 e 2015, o emprego caiu 0,6% quando aumentou 4,8% nos quatro maiores centros urbanos da região (Montpellier, Toulouse, Perpignan, Nîmes). O impacto da crise de 2008 na economia foi mais forte e brutal ali pela presença de “atividades de subcontratação” gerando “menos valor acrescentado”, explicam os Sábios. E o acesso ao transporte e à tecnologia digital ainda é reduzido lá em comparação com as áreas metropolitanas (80% de cobertura de fibra óptica em Toulouse, por exemplo, cerca de 50% nas cidades de médio porte)
Cidades mais endividadas do que a média nacional
Essas cidades também estão “mais endividadas do que a média de todos os municípios franceses. Suas vendas brutas por habitante em 2018 eram 33% maiores. ”Os Sábios estão preocupados em ver a sua situação financeira deteriorar-se, e ainda observam:“ O valor dos impostos cobrados nas cidades centrais para os impostos “domésticos” (habitação e terra) é superior ao valor cobrado a nível nacional ”, e em o nível dos menores municípios ao redor. O que encorajar a classe abastada a se mover … E o círculo se fecha.
